黨(dang)的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會審議通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于進(jin)一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)、推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)這個主題擘畫進(jin)一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)戰略舉措(cuo),充分(fen)體現了以習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央以進(jin)一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)開辟(pi)中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)廣闊前(qian)景的(de)堅強決心。《決定》既(ji)是(shi)黨(dang)的(de)十八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會以來(lai)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)的(de)實踐續篇,也是(shi)新征程(cheng)推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)時代(dai)新篇,是(shi)我們黨(dang)歷史上又一(yi)重要綱領性文獻。
在(zai)深入(ru)學(xue)習領會(hui)、系統調查研究、廣泛聽取意(yi)見的(de)基礎上,江蘇(su)(su)省委召開十四(si)屆(jie)七次全(quan)會(hui),就深入(ru)學(xue)習貫徹黨的(de)二十屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神和習近平總(zong)書(shu)記對(dui)江蘇(su)(su)工作重要講話(hua)、重要指示批示精神進行全(quan)面(mian)部署(shu),動員全(quan)省上下堅持以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想為指導(dao),高(gao)舉(ju)改(gai)(gai)(gai)革開放旗幟,全(quan)面(mian)準確把握(wo)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央要求,緊密結(jie)合(he)江蘇(su)(su)實際切實抓好改(gai)(gai)(gai)革任務推進落(luo)實,在(zai)進一步全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革上繼續走在(zai)前列,在(zai)推進中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化中(zhong)(zhong)(zhong)走在(zai)前、做示范。
學深悟透習近平總書記關于全面(mian)深化改革的一(yi)系列新思想、新觀點、新論斷,牢牢把握進一(yi)步全面(mian)深化改革的方(fang)向
黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來(lai),以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央團結帶領(ling)(ling)全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)軍(jun)全(quan)(quan)國各(ge)族人民,以(yi)偉(wei)大(da)的(de)歷史(shi)主動(dong)(dong)(dong)、巨大(da)的(de)政治勇(yong)氣、強烈的(de)責任擔當,堅決破除各(ge)方面(mian)(mian)(mian)體制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端(duan),實(shi)(shi)現(xian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)由局部(bu)探索、破冰(bing)突圍到系(xi)(xi)統集成、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化的(de)轉變,各(ge)領(ling)(ling)域基礎性(xing)制(zhi)度框架基本建立(li),許(xu)多(duo)領(ling)(ling)域實(shi)(shi)現(xian)歷史(shi)性(xing)變革(ge)(ge)、系(xi)(xi)統性(xing)重(zhong)塑、整體性(xing)重(zhong)構(gou)。習(xi)近平(ping)總書記親自領(ling)(ling)導、親自部(bu)署(shu)、親自推動(dong)(dong)(dong),以(yi)思想(xiang)理論創新(xin)(xin)引領(ling)(ling)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)踐創新(xin)(xin),在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)使(shi)命、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方向、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)目標、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)策略、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)動(dong)(dong)(dong)力(li)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方法(fa)等方面(mian)(mian)(mian)作出系(xi)(xi)統闡述,提出一系(xi)(xi)列關于全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)新(xin)(xin)思想(xiang)、新(xin)(xin)觀點(dian)、新(xin)(xin)論斷(duan),科學(xue)回(hui)答(da)了在新(xin)(xin)時代舉什么(me)旗、走什么(me)路,為什么(me)要全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、怎樣全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等重(zhong)大(da)理論和實(shi)(shi)踐問題,在指(zhi)導新(xin)(xin)實(shi)(shi)踐、引領(ling)(ling)新(xin)(xin)變革(ge)(ge)中(zhong)展現(xian)出強大(da)的(de)真理魅力(li)和實(shi)(shi)踐偉(wei)力(li),為進一步全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)提供了強有力(li)思想(xiang)武器。貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)二十屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神,首先要在學(xue)深(shen)(shen)(shen)悟透上下足功夫(fu),要深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)總書記關于全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一系(xi)(xi)列新(xin)(xin)思想(xiang)、新(xin)(xin)觀點(dian)、新(xin)(xin)論斷(duan),掌(zhang)握貫(guan)穿其中(zhong)的(de)立(li)場觀點(dian)方法(fa),更(geng)加自覺地用以(yi)武裝(zhuang)頭(tou)腦、指(zhi)導實(shi)(shi)踐、推動(dong)(dong)(dong)工作。
黨的(de)二十屆三(san)中全(quan)會閉(bi)幕(mu)后,我們迅速傳(chuan)達(da)學習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記重要(yao)講話精(jing)神、全(quan)會精(jing)神和《決定》,作(zuo)出10項重點工作(zuo)安排(pai),持續興起學習(xi)宣(xuan)傳(chuan)貫徹熱潮(chao),不斷完善貫徹落實(shi)的(de)思(si)路舉措。專門安排(pai)5期研討(tao)班,對省管干部進(jin)行集中輪訓。組(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)省各地各級開展形式(shi)多樣的(de)宣(xuan)傳(chuan)宣(xuan)講、學習(xi)培訓等,推動(dong)三(san)中全(quan)會精(jing)神進(jin)機(ji)關、進(jin)企(qi)事業單位、進(jin)城鄉社(she)區、進(jin)校(xiao)園、進(jin)各類新(xin)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)和新(xin)社(she)會組(zu)織(zhi)(zhi),引導全(quan)省上下更好地統一(yi)思(si)想和行動(dong)。
我們更加(jia)深刻(ke)地(di)認(ren)識到,學(xue)習好貫徹好習近平總書記關(guan)于全面深化(hua)(hua)改革(ge)的(de)一(yi)系列(lie)新思想、新觀(guan)點、新論斷(duan),必(bi)須始終把“兩個維護”作(zuo)為首要(yao)政治紀律和(he)政治規矩,謀劃和(he)推進(jin)(jin)改革(ge)必(bi)須經(jing)常自覺地(di)同總書記重(zhong)要(yao)講話(hua)和(he)重(zhong)要(yao)指示批示精神對標(biao)對表,準確領會(hui)把握黨中央戰(zhan)略意圖;必(bi)須深刻(ke)領會(hui)和(he)把握進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全面深化(hua)(hua)改革(ge)的(de)主題、重(zhong)大原則(ze)、重(zhong)大舉措(cuo)、根本(ben)保證,增(zeng)強推進(jin)(jin)改革(ge)的(de)思想自覺,以(yi)科學(xue)理論之“矢”射江蘇改革(ge)實踐之“的(de)”;必(bi)須緊(jin)密(mi)結合總書記對江蘇工(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)講話(hua)和(he)重(zhong)要(yao)指示批示精神,找準改革(ge)攻堅的(de)重(zhong)點、難點、堵點,在新征程上將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全面深化(hua)(hua)改革(ge)進(jin)(jin)行到底。
緊緊圍(wei)繞在推進中(zhong)國式現(xian)代化(hua)中(zhong)走(zou)在前、做示(shi)范的(de)重(zhong)大使命,堅定自覺(jue)地在進一步(bu)全面深(shen)化(hua)改革上繼續(xu)走(zou)在前列
作(zuo)為改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)的(de)(de)前沿陣地,江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)的(de)(de)干部(bu)群眾對改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)的(de)(de)體會(hui)格(ge)外深(shen)(shen)刻。回望改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)以(yi)(yi)來的(de)(de)歷程,江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)成功實(shi)現(xian)由(you)農(nong)到(dao)工(gong)、由(you)內(nei)而外、由(you)低向(xiang)(xiang)高(gao)的(de)(de)發(fa)(fa)展變(bian)遷,靠的(de)(de)就(jiu)是改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來,習(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)多次到(dao)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)考察調(diao)研,多次參加(jia)(jia)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人代(dai)(dai)(dai)(dai)會(hui)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)代(dai)(dai)(dai)(dai)表團(tuan)審(shen)議(yi),明(ming)確要求江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)“努力建(jian)設(she)經(jing)(jing)(jing)濟強(qiang)(qiang)(qiang)、百(bai)姓富(fu)、環(huan)(huan)境美、社會(hui)文(wen)明(ming)程度(du)高(gao)的(de)(de)新江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)”,賦予(yu)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)“在改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創新、推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展上爭(zheng)當表率(lv),在服務全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)構建(jian)新發(fa)(fa)展格(ge)局上爭(zheng)做(zuo)示(shi)范(fan),在率(lv)先實(shi)現(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化上走在前列(lie)(lie)”的(de)(de)光榮(rong)使(shi)命(ming)。2023年(nian)7月,總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)在江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)考察時(shi)明(ming)確指出,“江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)擁有產(chan)(chan)業基礎堅實(shi)、科(ke)教資源豐富(fu)、營商環(huan)(huan)境優良、市(shi)場規(gui)模巨(ju)大等(deng)優勢,有能力也(ye)有責任在推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化中(zhong)走在前、做(zuo)示(shi)范(fan)”。2024年(nian)3月,總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)在參加(jia)(jia)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人代(dai)(dai)(dai)(dai)會(hui)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)代(dai)(dai)(dai)(dai)表團(tuan)審(shen)議(yi)時(shi)明(ming)確指出,“要謀劃進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重大舉措,為推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展、推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化持(chi)續(xu)注入強(qiang)(qiang)(qiang)勁動(dong)力”。江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)牢記(ji)總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)囑托,積(ji)極推(tui)進(jin)各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點,堅決把中(zhong)央通過的(de)(de)各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)案落(luo)到(dao)實(shi)處,科(ke)技創新“揭榜掛帥”、“賽馬”機(ji)制(zhi)、蘇(su)(su)(su)(su)(su)州(zhou)工(gong)業園(yuan)區開(kai)放(fang)創新綜合試驗、政務服務“不見面(mian)審(shen)批”、農(nong)村精神文(wen)明(ming)建(jian)設(she)“馬莊經(jing)(jing)(jing)驗”等(deng)一批改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)品(pin)牌在全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)產(chan)(chan)生影(ying)響,創造(zao)了由(you)富(fu)向(xiang)(xiang)強(qiang)(qiang)(qiang)、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展走在前列(lie)(lie)的(de)(de)歷史(shi)性成就(jiu)。全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟總(zong)(zong)(zong)量(liang)連跨(kua)7個萬(wan)(wan)億元臺階(jie),去年(nian)達(da)到(dao)12.82萬(wan)(wan)億元,制(zhi)造(zao)業增加(jia)(jia)值占(zhan)比居(ju)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)首位(wei),工(gong)業戰略(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)業、高(gao)新技術產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值占(zhan)規(gui)模以(yi)(yi)上工(gong)業比重提高(gao)到(dao)41.3%、49.9%,全(quan)(quan)(quan)(quan)社會(hui)研發(fa)(fa)投(tou)入強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)達(da)3.29%,外貿進(jin)出口(kou)總(zong)(zong)(zong)額、實(shi)際使(shi)用外資規(gui)模連續(xu)多年(nian)居(ju)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)前列(lie)(lie),居(ju)民人均收入突(tu)破5萬(wan)(wan)元,生態環(huan)(huan)境持(chi)續(xu)改(gai)(gai)(gai)(gai)善(shan),社會(hui)大局保(bao)持(chi)和諧穩定。在新的(de)(de)歷史(shi)起點上進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化,就(jiu)必(bi)須肩(jian)負起總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)賦予(yu)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)的(de)(de)重大使(shi)命(ming),把黨(dang)(dang)的(de)(de)二十屆三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)精神和總(zong)(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)對江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)(su)(su)(su)(su)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要講話、重要指示(shi)批示(shi)精神結合起來,一體貫徹、一體落(luo)實(shi),以(yi)(yi)實(shi)際行(xing)動(dong)在進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)上繼續(xu)走在前列(lie)(lie)。
對照《決(jue)定》提(ti)出的(de)總目標和(he)習近平總書記賦予(yu)江(jiang)蘇(su)的(de)重大(da)使命謀劃改革(ge),省(sheng)委(wei)十四屆七(qi)次全(quan)會作出《關于貫徹落實黨的(de)二(er)十屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會精神,進一(yi)(yi)步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)、在推進中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)中(zhong)(zhong)走在前(qian)做示范的(de)決(jue)定》,提(ti)出在進一(yi)(yi)步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)上(shang)繼續(xu)走在前(qian)列的(de)目標,即到2029年中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)成(cheng)(cheng)立80周(zhou)年時,圍繞“七(qi)個聚焦”,在重要領域(yu)和(he)關鍵環節上(shang)取得突破性進展、形成(cheng)(cheng)制度(du)性成(cheng)(cheng)果,完成(cheng)(cheng)省(sheng)委(wei)提(ti)出的(de)改革(ge)任務;到2035年我國(guo)基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)(xian)社(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)時,全(quan)省(sheng)社(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)建設各方面(mian)制度(du)更加完善,基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)(xian)省(sheng)域(yu)治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua),為到本(ben)世紀中(zhong)(zhong)葉(xie)全(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)“強(qiang)富(fu)美高(gao)”現(xian)(xian)代(dai)化(hua)新(xin)江(jiang)蘇(su)奠定堅實基(ji)(ji)礎(chu)。
在(zai)進一步全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)上繼(ji)續(xu)走在(zai)前(qian)列,必須找(zhao)準著力(li)點。首先,要(yao)(yao)瞄(miao)(miao)準提升改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的質量與水平發(fa)力(li),緊緊圍繞黨(dang)的二十屆三中(zhong)全(quan)會確定的300多(duo)項重要(yao)(yao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措,從(cong)地方(fang)事權出發(fa),結合江(jiang)蘇(su)(su)實際(ji),逐項落(luo)細落(luo)小(xiao)落(luo)實,不折不扣地落(luo)實到位,確保改(gai)(gai)(gai)(gai)一件成(cheng)(cheng)(cheng)一件,務求于發(fa)展有(you)(you)利、于民生有(you)(you)益、于群眾有(you)(you)感。其次,要(yao)(yao)瞄(miao)(miao)準增強改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的力(li)度與時效發(fa)力(li),按5年時間節點倒排工(gong)期、整體推進,率先突破那些中(zhong)央要(yao)(yao)求江(jiang)蘇(su)(su)試(shi)點先行、江(jiang)蘇(su)(su)發(fa)展最為(wei)緊迫、具有(you)(you)牽(qian)引性意(yi)義的改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)事項,加(jia)快形成(cheng)(cheng)(cheng)更多(duo)制(zhi)度性成(cheng)(cheng)(cheng)果,其他方(fang)面(mian)把準備(bei)工(gong)作(zuo)做充分,早(zao)熱身,爭(zheng)取主動。最后,要(yao)(yao)瞄(miao)(miao)準強化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的探索(suo)與創新(xin)發(fa)力(li),緊密(mi)結合總書記賦予江(jiang)蘇(su)(su)的“四(si)個走在(zai)前(qian)”、“四(si)個新(xin)”、“4+1”等重大任務,因地制(zhi)宜,主動作(zuo)為(wei),以(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)攻堅不斷開創江(jiang)蘇(su)(su)發(fa)展新(xin)局面(mian)。
以經濟(ji)體制改(gai)革為(wei)牽引,不斷夯實現(xian)代化建設經濟(ji)基礎
習近平總書記指出:“深(shen)化(hua)經濟體制改革仍是(shi)進(jin)一(yi)步全面深(shen)化(hua)改革的(de)重點,主要任務是(shi)完善有利于(yu)推動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)體制機制,塑造發(fa)展新(xin)動(dong)能新(xin)優(you)勢,堅持和落(luo)實‘兩個毫不(bu)動(dong)搖’,構(gou)建全國統一(yi)大市場(chang),完善市場(chang)經濟基礎制度。”必須牽(qian)住經濟體制改革這個“牛鼻子(zi)”,有力解決經濟發(fa)展中的(de)深(shen)層次矛盾問(wen)題,為各(ge)領(ling)域改革創造條件(jian)、提供動(dong)力。
深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)經濟體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge),主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)(wu)是完善有(you)利于推動高質量發(fa)展的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。在鞏固壯大江蘇已(yi)有(you)發(fa)展優勢(shi)的(de)基(ji)礎上,構建(jian)加(jia)快打造(zao)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)重要(yao)陣地的(de)省(sheng)域(yu)(yu)法規制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),健全(quan)(quan)相關(guan)規則和(he)政策,全(quan)(quan)面賦能(neng)新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)加(jia)快發(fa)展。瞄準新(xin)(xin)(xin)領域(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)賽道,聚(ju)焦江蘇有(you)發(fa)展優勢(shi)的(de)16個先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集群和(he)50條(tiao)重點產業(ye)鏈,加(jia)快建(jian)立未來產業(ye)投入增(zeng)長機制(zhi)(zhi),完善省(sheng)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)母基(ji)金運作機制(zhi)(zhi),探索發(fa)展耐心資本(ben)的(de)有(you)效(xiao)舉(ju)措。加(jia)強(qiang)數(shu)據開(kai)發(fa)利用、交(jiao)易流通、安全(quan)(quan)治(zhi)理等領域(yu)(yu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)供給,制(zhi)(zhi)定實施(shi)“智能(neng)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)造(zao)、數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)聯(lian)接”新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪三年行動計劃,加(jia)快建(jian)設數(shu)實融合(he)強(qiang)省(sheng)。出臺推動生產性(xing)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)高質量發(fa)展政策措施(shi),推進(jin)現代服務(wu)(wu)(wu)業(ye)同(tong)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、現代農業(ye)深(shen)(shen)度(du)(du)(du)融合(he)。加(jia)快健全(quan)(quan)生態環境治(zhi)理體系和(he)綠色低碳發(fa)展機制(zhi)(zhi),推進(jin)美(mei)麗江蘇建(jian)設取得更大成效(xiao)。制(zhi)(zhi)定實施(shi)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)型(xing)開(kai)放(fang)任務(wu)(wu)(wu)清單(dan),扎實推進(jin)生物醫藥全(quan)(quan)產業(ye)鏈開(kai)放(fang)創新(xin)(xin)(xin),深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)自(zi)貿試驗區、開(kai)發(fa)區體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge),加(jia)快建(jian)設具有(you)世界聚(ju)合(he)力(li)的(de)雙(shuang)向開(kai)放(fang)樞紐(niu)。
深化經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革,核心問題是處理好政府和(he)市(shi)場(chang)的關(guan)(guan)系。構建(jian)高水平(ping)社會主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi),必須推(tui)動(dong)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為政府更好結(jie)合,做到既“放得(de)活”又“管(guan)得(de)住(zhu)”。堅(jian)持(chi)(chi)和(he)落實(shi)“兩個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”,發揮國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)引領帶動(dong)作用,促(cu)進各種(zhong)(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)優(you)勢互補、共同(tong)發展。對(dui)國(guo)企(qi)(qi),重在推(tui)動(dong)其增強核心功(gong)能,提(ti)升核心競爭力;對(dui)民(min)企(qi)(qi),堅(jian)持(chi)(chi)致力于為非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發展營造良好環境和(he)提(ti)供(gong)更多機(ji)會的方(fang)針政策;對(dui)外企(qi)(qi),要穩步(bu)擴大制(zhi)(zhi)度型開放,進一步(bu)放寬市(shi)場(chang)準入,切實(shi)保障外資企(qi)(qi)業國(guo)民(min)待(dai)遇和(he)合法權益(yi)。堅(jian)持(chi)(chi)全國(guo)一盤棋,縱深推(tui)進高標準市(shi)場(chang)體(ti)系建(jian)設,從制(zhi)(zhi)度上打通制(zhi)(zhi)約經(jing)濟(ji)循(xun)環的各種(zhong)(zhong)堵點(dian)卡點(dian)。把深化要素市(shi)場(chang)化改革放在更加突出位置,不(bu)斷完善主(zhu)(zhu)要由市(shi)場(chang)供(gong)求關(guan)(guan)系決(jue)定要素價格機(ji)制(zhi)(zhi),加快健(jian)全生產(chan)要素由市(shi)場(chang)評價貢獻、按貢獻決(jue)定報酬(chou)的機(ji)制(zhi)(zhi),推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)資源配置效(xiao)率(lv)最優(you)化和(he)效(xiao)益(yi)最大化。
深化(hua)經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革,重(zhong)中(zhong)之重(zhong)是構建支持(chi)全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。著眼打造具(ju)有(you)全(quan)球影(ying)響(xiang)力(li)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心,統籌推(tui)(tui)進教育科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)一體(ti)改(gai)(gai)革,大力(li)實(shi)施核心技(ji)(ji)(ji)術“攻堅行(xing)動(dong)”、高(gao)校科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)“策(ce)源行(xing)動(dong)”、體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革“探(tan)路(lu)行(xing)動(dong)”,著力(li)暢通教育、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、人(ren)(ren)才(cai)的良性循環。提升高(gao)校科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)效能,與(yu)教育部合作共建首個全(quan)國(guo)高(gao)校區域技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中(zhong)心,著力(li)推(tui)(tui)動(dong)有(you)組(zu)織科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)與(yu)有(you)組(zu)織轉(zhuan)(zhuan)化(hua)協同并進,一體(ti)推(tui)(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)“三項(xiang)改(gai)(gai)革”。推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)的產學(xue)研(yan)(yan)深度融合,支持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、鏈主企業(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭組(zu)建體(ti)系化(hua)、任務(wu)型創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)合體(ti),有(you)效推(tui)(tui)動(dong)產學(xue)研(yan)(yan)、大中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)新(xin)。健全(quan)保障(zhang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員專心科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)度,探(tan)索建立重(zhong)點(dian)項(xiang)目責(ze)任專家(jia)或項(xiang)目經(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度,讓科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員放開手腳、輕(qing)裝上陣(zhen)。優化(hua)全(quan)省“一帶(dai)兩極三圈多點(dian)”創(chuang)(chuang)新(xin)布(bu)局,高(gao)效運行(xing)江蘇省實(shi)驗(yan)室聯(lian)盟,全(quan)面(mian)聚合戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量。放大省產業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)究院示范引領效應,支持(chi)中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)院工業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)工智(zhi)能研(yan)(yan)究院建設(she),不(bu)斷增強(qiang)技(ji)(ji)(ji)術供給能力(li)和轉(zhuan)(zhuan)化(hua)能力(li),讓更多改(gai)(gai)革“試驗(yan)田(tian)”變成“高(gao)產田(tian)”。
此(ci)外,深化財稅體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革和金融(rong)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革、完善區域協調發展(zhan)戰略機制、完善城鄉融(rong)合發展(zhan)體(ti)(ti)制機制,等等,都是經濟體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革的重要內容(rong),我們(men)將全(quan)面抓好落實,進(jin)一步塑(su)造江蘇發展(zhan)新動能新優勢。
統籌推進各領域改革,充分激發(fa)各個方(fang)面動力(li)和(he)活力(li)
進一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革,涉及統籌推(tui)進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局和協調推(tui)進“四個全(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)布(bu)(bu)局的(de)方方面(mian)(mian)面(mian)(mian),必(bi)須以各(ge)領域的(de)進一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革促進各(ge)項事業全(quan)面(mian)(mian)發展、整體(ti)進步(bu)。
以(yi)改(gai)革更(geng)好(hao)造(zao)福(fu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)。堅持(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)中心推(tui)進改(gai)革,完(wan)善全(quan)(quan)過(guo)程人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi),做到人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)有(you)所呼、改(gai)革有(you)所應。堅持(chi)好(hao)、完(wan)善好(hao)、運行好(hao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)代表(biao)大會制(zhi)度(du),充分發(fa)揮人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)協專門協商機構作(zuo)用,健(jian)全(quan)(quan)大統(tong)戰工(gong)作(zuo)格局(ju),把人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)當家作(zuo)主具(ju)體(ti)(ti)、現實(shi)地(di)體(ti)(ti)現到江蘇工(gong)作(zuo)各方面。完(wan)善基本公共服(fu)務(wu)制(zhi)度(du),加強普惠性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)、兜底性(xing)(xing)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)建(jian)設,不斷提(ti)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)活品(pin)質。針對(dui)江蘇老(lao)齡化程度(du)相對(dui)較(jiao)高(gao)的情況,以(yi)應對(dui)老(lao)齡化、少子化為(wei)重(zhong)點完(wan)善人(ren)(ren)(ren)口發(fa)展戰略,健(jian)全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)群(qun)、全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期的人(ren)(ren)(ren)口服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi),促進人(ren)(ren)(ren)口高(gao)質量發(fa)展。完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境分區管控制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi),健(jian)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境標準體(ti)(ti)系(xi),建(jian)設多元化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護修復投入機制(zhi),開展長江流域(yu)水生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)考(kao)核試點,整體(ti)(ti)推(tui)進新一輪太湖(hu)綜合治理,持(chi)續提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境質量。改(gai)革必然涉及利益調整,要把惠民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)、得民(min)(min)(min)(min)心結合起來,更(geng)好(hao)引導群(qun)眾預期,促進社(she)會公平正義。
以改革增強(qiang)精神力(li)量(liang)。作為中(zhong)(zhong)華(hua)文(wen)明的(de)重要發祥地和承(cheng)(cheng)載(zai)地,江蘇(su)肩(jian)負著(zhu)習近(jin)平(ping)總書記賦(fu)予的(de)“探索(suo)新(xin)經驗”的(de)光榮使(shi)命。我們將通(tong)過深化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革,發展(zhan)社會主義先進文(wen)化(hua)(hua),弘揚革命文(wen)化(hua)(hua),傳承(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)華(hua)優秀傳統文(wen)化(hua)(hua),不(bu)斷(duan)激發文(wen)化(hua)(hua)生命力(li)創造力(li),實施江蘇(su)地域文(wen)明探源等工程,形成具有高顯示度的(de)江蘇(su)文(wen)化(hua)(hua)標識體系(xi)。高質量(liang)建(jian)好用好長江、大運河國(guo)家文(wen)化(hua)(hua)公園江蘇(su)段。牢牢掌(zhang)握黨對意識形態工作領(ling)導權,優化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)和文(wen)化(hua)(hua)產品供給(gei)機制(zhi),加強(qiang)文(wen)化(hua)(hua)遺產保護傳承(cheng)(cheng),盡快完善生成式人工智(zhi)能發展(zhan)和管(guan)理機制(zhi),更好地賦(fu)能文(wen)化(hua)(hua)強(qiang)省建(jian)設。
以(yi)改革彰顯(xian)法(fa)治優勢。落實好(hao)黨(dang)中(zhong)央關于完(wan)善中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治體系的(de)各項(xiang)部署,發(fa)揮好(hao)地方(fang)立法(fa)實施性(xing)、補充性(xing)、探索性(xing)功能,發(fa)揮好(hao)法(fa)治社(she)會(hui)建(jian)設基礎性(xing)作用,加快法(fa)治江蘇建(jian)設,特別是加快人工(gong)智能、數字(zi)經濟(ji)、低(di)空經濟(ji)、綠色(se)(se)經濟(ji)等領域(yu)法(fa)規制度建(jian)設。深化(hua)與(yu)共建(jian)“一帶一路”國家和地區的(de)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)合作,加快提高涉外法(fa)律服務水平(ping),為各類企業更(geng)好(hao)“走出去”保(bao)駕護航。
以改(gai)革更好統(tong)籌發展和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)。堅定不移(yi)貫(guan)徹(che)總體(ti)(ti)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan),進一(yi)(yi)(yi)步(bu)健全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系和(he)(he)社(she)會治理(li)體(ti)(ti)系,切實(shi)增強維護國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)能(neng)力,為平安江蘇筑起銅墻鐵壁。進一(yi)(yi)(yi)步(bu)健全(quan)(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)分(fen)級管控和(he)(he)隱(yin)患排(pai)查治理(li)雙重(zhong)(zhong)預防機制,強化(hua)基層應急基礎和(he)(he)力量。緊盯(ding)電動(dong)自行車、化(hua)工和(he)(he)危(wei)化(hua)品、燃氣、高層建(jian)筑消防等重(zhong)(zhong)要領域(yu),大力實(shi)施(shi)“一(yi)(yi)(yi)件事”全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條治理(li),全(quan)(quan)(quan)(quan)面提升本質安全(quan)(quan)(quan)(quan)水平。把(ba)改(gai)革創新與有效(xiao)應對風險(xian)挑戰統(tong)一(yi)(yi)(yi)起來(lai),把(ba)握好改(gai)革時機、方式和(he)(he)節奏(zou),確保進一(yi)(yi)(yi)步(bu)全(quan)(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)革行穩致遠。
加強黨(dang)的全面(mian)領(ling)導,為進(jin)一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革、推進(jin)中國(guo)式現(xian)代化提(ti)供根本(ben)保證
落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)的(de)二十屆三中全(quan)會確(que)定的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務,必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領(ling)(ling)導(dao)(dao),堅(jian)(jian)定維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和集中統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)(dao),發揮黨(dang)(dang)(dang)總攬全(quan)局(ju)、協調(diao)各(ge)方的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心作用(yong),把黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)貫穿(chuan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)各(ge)方面全(quan)過(guo)程,確(que)保改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)始(shi)終沿著(zhu)正(zheng)確(que)政治方向前進。要結(jie)合實際貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)部署,抓好(hao)(hao)涉及江蘇重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措的(de)組織實施,嚴格執行重(zhong)(zhong)大事項(xiang)(xiang)向黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)請(qing)示報(bao)告制度(du)(du),在(zai)大局(ju)下(xia)行動(dong),保持(chi)同(tong)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)在(zai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取向上的(de)一致性(xing)。進一步(bu)發揮好(hao)(hao)省委(wei)深改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)委(wei)牽頭抓總作用(yong)和改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項(xiang)(xiang)小組統(tong)籌(chou)協調(diao)功能,強化對重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)全(quan)鏈條謀劃推(tui)進。進一步(bu)完善改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)實機制,用(yong)好(hao)(hao)各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)聯(lian)系重(zhong)(zhong)點改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務制度(du)(du),以(yi)上率下(xia)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)地(di)見效。
深入(ru)學習貫徹(che)習近平總書記(ji)關于全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)的一(yi)系(xi)列新思想、新觀點、新論(lun)斷,掌握科學方法論(lun)。善于抓(zhua)住主要矛(mao)盾,哪里矛(mao)盾最(zui)集中(zhong)、問題最(zui)急迫、疙(ge)瘩最(zui)難解(jie),改(gai)(gai)革(ge)就要指向哪里。同時(shi),注重整體推進,準(zhun)確把握各(ge)領域改(gai)(gai)革(ge)的關聯(lian)(lian)性和(he)各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措的耦合性,在統籌(chou)聯(lian)(lian)動中(zhong)增強整體效能。堅(jian)持以(yi)實績(ji)實效和(he)人民(min)群眾滿意度檢(jian)驗改(gai)(gai)革(ge),健(jian)全為基層減負長效機制,堅(jian)決防治形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi),一(yi)步一(yi)個腳印(yin)推動改(gai)(gai)革(ge)不(bu)斷取得新成效。
始終保持以黨(dang)的自我革命引領社會(hui)革命的高度(du)自覺(jue)。持續(xu)深化管黨(dang)治黨(dang)制度(du)改革,健全干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)、基層組織建設和(he)一體推進(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)等制度(du)機制,扎實(shi)開展(zhan)不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作(zuo)為問題(ti)專項整(zheng)治,持續(xu)精簡規范會(hui)議文件和(he)各類創(chuang)建示(shi)范、評比(bi)達標、節慶展(zhan)會(hui)論壇(tan),鞏(gong)固拓展(zhan)鄉鎮(街道)權責清(qing)單試點成果,著力營造(zao)有利于(yu)進(jin)一步(bu)全面深化改革的良(liang)好環境。
各級(ji)黨員、干部(bu)要帶頭解放思(si)想、實(shi)(shi)事求(qiu)是、與時俱進(jin)、求(qiu)真務實(shi)(shi),自覺做改(gai)革的促進(jin)派、實(shi)(shi)干家(jia),把各方面干勁(jing)帶起來。把“三個區分開來”落(luo)到實(shi)(shi)處,深(shen)化落(luo)實(shi)(shi)省委激勵擔當(dang)作(zuo)為等一系列政策舉措,改(gai)進(jin)推(tui)動高質量發展的政績考核,引(yin)導廣大黨員、干部(bu)矢(shi)志改(gai)革創新,扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)、踏踏實(shi)(shi)實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)好黨中央(yang)決策部(bu)署,奮力譜寫“強富美高”新江蘇(su)現代(dai)化建設新篇(pian)章。