黨(dang)的(de)(de)二十(shi)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會審議通過的(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于進(jin)一(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革、推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)決(jue)定》(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《決(jue)定》),緊(jin)緊(jin)圍繞推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)這(zhe)個主題擘(bo)畫進(jin)一(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革戰略舉措,充(chong)分體現(xian)了以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革開辟(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)廣(guang)闊前景的(de)(de)堅(jian)強(qiang)決(jue)心。《決(jue)定》既是(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會以(yi)來全面深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革的(de)(de)實踐續篇(pian),也是(shi)新(xin)征程推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)時代新(xin)篇(pian),是(shi)我們黨(dang)歷史上又一(yi)重要綱領(ling)性文獻。
在深入(ru)學(xue)習(xi)(xi)領(ling)會(hui)、系(xi)統(tong)調查研究、廣泛(fan)聽(ting)取意(yi)見(jian)的基礎上,江蘇(su)省(sheng)委(wei)召開十四屆(jie)七次全(quan)(quan)(quan)會(hui),就(jiu)深入(ru)學(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)黨的二十屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神和習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記對江蘇(su)工作重要(yao)講話(hua)、重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神進行(xing)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)部署,動員全(quan)(quan)(quan)省(sheng)上下堅持(chi)以(yi)習(xi)(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導,高舉改(gai)革(ge)開放旗幟,全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)準確(que)把握(wo)黨中(zhong)央要(yao)求,緊(jin)密(mi)結合江蘇(su)實際切實抓好改(gai)革(ge)任務推進落實,在進一步全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)上繼續(xu)走在前列,在推進中(zhong)國式現代化中(zhong)走在前、做示(shi)范。
學(xue)深悟透習近平總書記(ji)關于全面深化(hua)改(gai)革(ge)的一(yi)系列(lie)新思想(xiang)、新觀點、新論斷(duan),牢(lao)牢(lao)把握進一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)的方(fang)向
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以來,以習近平同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央團(tuan)結帶領(ling)(ling)全黨(dang)(dang)全軍全國各族人民,以偉(wei)大的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)主動(dong)、巨大的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)勇氣(qi)、強烈的(de)(de)(de)(de)責任擔當,堅決(jue)破(po)除(chu)各方面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端,實(shi)(shi)(shi)現改革(ge)(ge)(ge)(ge)由(you)局部(bu)探索、破(po)冰突圍到系(xi)統集(ji)成、全面(mian)深化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)轉變,各領(ling)(ling)域基(ji)(ji)礎性制(zhi)度框架(jia)基(ji)(ji)本建立,許多領(ling)(ling)域實(shi)(shi)(shi)現歷史(shi)性變革(ge)(ge)(ge)(ge)、系(xi)統性重(zhong)塑、整體(ti)性重(zhong)構。習近平總書(shu)記親自領(ling)(ling)導(dao)、親自部(bu)署、親自推動(dong),以思(si)想(xiang)理(li)論創新(xin)(xin)引(yin)領(ling)(ling)改革(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)創新(xin)(xin),在(zai)改革(ge)(ge)(ge)(ge)使命(ming)、改革(ge)(ge)(ge)(ge)方向、改革(ge)(ge)(ge)(ge)目標、改革(ge)(ge)(ge)(ge)策(ce)略、改革(ge)(ge)(ge)(ge)動(dong)力(li)、改革(ge)(ge)(ge)(ge)方法等方面(mian)作出系(xi)統闡述,提出一(yi)系(xi)列(lie)關于全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)思(si)想(xiang)、新(xin)(xin)觀點、新(xin)(xin)論斷(duan),科(ke)學回答了(le)在(zai)新(xin)(xin)時代舉什么旗、走什么路,為什么要全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)、怎樣(yang)全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)等重(zhong)大理(li)論和實(shi)(shi)(shi)踐(jian)問題,在(zai)指導(dao)新(xin)(xin)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)、引(yin)領(ling)(ling)新(xin)(xin)變革(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)展現出強大的(de)(de)(de)(de)真理(li)魅力(li)和實(shi)(shi)(shi)踐(jian)偉(wei)力(li),為進一(yi)步全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)提供了(le)強有力(li)思(si)想(xiang)武(wu)器。貫徹落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)二十屆(jie)三(san)中(zhong)全會精(jing)神,首先要在(zai)學深悟透上下足功夫,要深入學習貫徹習近平總書(shu)記關于全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)新(xin)(xin)思(si)想(xiang)、新(xin)(xin)觀點、新(xin)(xin)論斷(duan),掌握貫穿其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)立場觀點方法,更加自覺地用以武(wu)裝頭腦、指導(dao)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)、推動(dong)工作。
黨的(de)二(er)十屆三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)閉(bi)幕后,我(wo)們迅速傳達(da)學(xue)習習近平總書(shu)記重(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神(shen)、全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)和(he)《決定》,作出(chu)10項重(zhong)點(dian)工作安(an)排,持續興起(qi)學(xue)習宣傳貫(guan)徹(che)熱潮(chao),不(bu)斷完(wan)善貫(guan)徹(che)落實(shi)的(de)思(si)路舉措。專門安(an)排5期(qi)研討班,對省(sheng)管干部進(jin)行(xing)集中(zhong)輪(lun)訓。組(zu)織全(quan)省(sheng)各地各級開(kai)展形式多樣(yang)的(de)宣傳宣講(jiang)、學(xue)習培訓等,推動(dong)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)進(jin)機關、進(jin)企事(shi)業單位、進(jin)城(cheng)鄉社區、進(jin)校(xiao)園、進(jin)各類新經濟組(zu)織和(he)新社會(hui)組(zu)織,引導全(quan)省(sheng)上下更(geng)好地統(tong)一思(si)想和(he)行(xing)動(dong)。
我們更加深(shen)刻地認識到(dao),學習好貫徹好習近(jin)平總(zong)書記關于(yu)全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)一系列新(xin)思想(xiang)、新(xin)觀點(dian)、新(xin)論斷,必(bi)須始終把(ba)(ba)“兩個維(wei)護”作為首要(yao)(yao)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,謀劃和推進改(gai)革(ge)(ge)必(bi)須經常自(zi)覺(jue)地同(tong)總(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)批示(shi)精神對標對表,準確(que)領會把(ba)(ba)握黨中(zhong)央(yang)戰略意圖;必(bi)須深(shen)刻領會和把(ba)(ba)握進一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)主題、重(zhong)(zhong)大(da)原則(ze)、重(zhong)(zhong)大(da)舉(ju)措、根本(ben)保證(zheng),增強推進改(gai)革(ge)(ge)的(de)思想(xiang)自(zi)覺(jue),以科(ke)學理論之(zhi)“矢”射江(jiang)蘇改(gai)革(ge)(ge)實踐之(zhi)“的(de)”;必(bi)須緊密(mi)結合總(zong)書記對江(jiang)蘇工(gong)作重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)批示(shi)精神,找準改(gai)革(ge)(ge)攻堅的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)、難點(dian)、堵點(dian),在新(xin)征程上將進一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)進行到(dao)底。
緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)在(zai)(zai)推(tui)進中國式現代化中走(zou)在(zai)(zai)前、做示范的(de)重大使命,堅(jian)定(ding)自(zi)覺地(di)在(zai)(zai)進一步全面深化改(gai)革上繼續(xu)走(zou)在(zai)(zai)前列
作(zuo)為改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)前(qian)沿陣地(di),江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)的(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)對(dui)改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)體會(hui)格外(wai)深(shen)刻。回(hui)望改(gai)革(ge)開放(fang)以來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)歷(li)程(cheng),江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)成功(gong)實(shi)現(xian)(xian)由(you)農(nong)到(dao)工(gong)(gong)、由(you)內而外(wai)、由(you)低向高(gao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)變遷,靠的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是改(gai)革(ge)開放(fang)。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)(lai),習近平總(zong)書(shu)(shu)記(ji)多次(ci)到(dao)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)考(kao)(kao)察調研(yan),多次(ci)參加全(quan)(quan)國(guo)(guo)人代(dai)會(hui)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)代(dai)表團(tuan)審議(yi),明確要(yao)求江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)“努力(li)建(jian)設經濟(ji)強(qiang)(qiang)、百姓富(fu)、環(huan)境美、社會(hui)文明程(cheng)度(du)高(gao)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)”,賦(fu)予江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)“在(zai)(zai)改(gai)革(ge)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)上(shang)爭當(dang)表率,在(zai)(zai)服務全(quan)(quan)國(guo)(guo)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局上(shang)爭做(zuo)示(shi)(shi)范,在(zai)(zai)率先(xian)實(shi)現(xian)(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)上(shang)走(zou)(zou)在(zai)(zai)前(qian)列(lie)(lie)(lie)”的(de)(de)(de)(de)光榮使(shi)(shi)(shi)命。2023年(nian)(nian)7月(yue),總(zong)書(shu)(shu)記(ji)在(zai)(zai)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)考(kao)(kao)察時明確指(zhi)出,“江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)擁有(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)堅實(shi)、科教資源豐富(fu)、營(ying)商環(huan)境優(you)(you)良、市場(chang)規(gui)模巨(ju)大(da)(da)等優(you)(you)勢,有(you)能力(li)也(ye)有(you)責任在(zai)(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)中(zhong)走(zou)(zou)在(zai)(zai)前(qian)、做(zuo)示(shi)(shi)范”。2024年(nian)(nian)3月(yue),總(zong)書(shu)(shu)記(ji)在(zai)(zai)參加全(quan)(quan)國(guo)(guo)人代(dai)會(hui)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)代(dai)表團(tuan)審議(yi)時明確指(zhi)出,“要(yao)謀劃(hua)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)重(zhong)大(da)(da)舉措(cuo),為推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)持(chi)續(xu)注(zhu)入(ru)強(qiang)(qiang)勁(jing)動力(li)”。江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)牢(lao)記(ji)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)囑托,積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)各項改(gai)革(ge)試點,堅決(jue)把(ba)中(zhong)央(yang)通(tong)過(guo)的(de)(de)(de)(de)各項改(gai)革(ge)方案落到(dao)實(shi)處,科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)“揭榜掛帥”、“賽馬(ma)”機(ji)制、蘇(su)(su)州工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)開放(fang)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)綜合試驗、政務服務“不見面(mian)審批”、農(nong)村精神文明建(jian)設“馬(ma)莊經驗”等一(yi)(yi)(yi)批改(gai)革(ge)品(pin)牌在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)產(chan)生影響(xiang),創造了由(you)富(fu)向強(qiang)(qiang)、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)走(zou)(zou)在(zai)(zai)前(qian)列(lie)(lie)(lie)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史性成就(jiu)(jiu)。全(quan)(quan)省經濟(ji)總(zong)量(liang)連(lian)跨7個萬(wan)億(yi)元臺階(jie),去年(nian)(nian)達到(dao)12.82萬(wan)億(yi)元,制造業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值占比居全(quan)(quan)國(guo)(guo)首位(wei),工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值占規(gui)模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)提(ti)高(gao)到(dao)41.3%、49.9%,全(quan)(quan)社會(hui)研(yan)發(fa)投入(ru)強(qiang)(qiang)度(du)達3.29%,外(wai)貿(mao)進(jin)(jin)出口總(zong)額、實(shi)際使(shi)(shi)(shi)用外(wai)資規(gui)模連(lian)續(xu)多年(nian)(nian)居全(quan)(quan)國(guo)(guo)前(qian)列(lie)(lie)(lie),居民人均收入(ru)突破5萬(wan)元,生態環(huan)境持(chi)續(xu)改(gai)善,社會(hui)大(da)(da)局保持(chi)和諧穩定(ding)。在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史起(qi)點上(shang)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua),就(jiu)(jiu)必(bi)須肩負(fu)起(qi)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)賦(fu)予江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)使(shi)(shi)(shi)命,把(ba)黨的(de)(de)(de)(de)二(er)十(shi)屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神和總(zong)書(shu)(shu)記(ji)對(dui)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)、重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神結合起(qi)來(lai)(lai),一(yi)(yi)(yi)體貫徹、一(yi)(yi)(yi)體落實(shi),以實(shi)際行動在(zai)(zai)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)上(shang)繼續(xu)走(zou)(zou)在(zai)(zai)前(qian)列(lie)(lie)(lie)。
對(dui)照《決定》提出(chu)的(de)(de)總(zong)目標(biao)和(he)習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記賦予江蘇的(de)(de)重(zhong)大使命謀劃(hua)改革(ge),省委十四(si)屆七(qi)次全(quan)會作(zuo)出(chu)《關于貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)(de)二(er)十屆三中(zhong)全(quan)會精神,進(jin)一(yi)步全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)、在(zai)推進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)中(zhong)走在(zai)前(qian)做示范的(de)(de)決定》,提出(chu)在(zai)進(jin)一(yi)步全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)上(shang)繼(ji)續走在(zai)前(qian)列的(de)(de)目標(biao),即到(dao)2029年中(zhong)華人民共(gong)和(he)國成(cheng)立80周年時,圍繞“七(qi)個聚焦(jiao)”,在(zai)重(zhong)要領域和(he)關鍵(jian)環節上(shang)取得突破性進(jin)展、形成(cheng)制度性成(cheng)果,完成(cheng)省委提出(chu)的(de)(de)改革(ge)任務;到(dao)2035年我國基本(ben)實現社(she)會主義現代(dai)化(hua)時,全(quan)省社(she)會主義現代(dai)化(hua)建設各方(fang)面(mian)(mian)制度更加完善,基本(ben)實現省域治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代(dai)化(hua),為到(dao)本(ben)世紀中(zhong)葉全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)“強(qiang)富美高”現代(dai)化(hua)新江蘇奠定堅實基礎(chu)。
在進一步全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)上繼續走(zou)在前列,必須找準(zhun)(zhun)著(zhu)力點。首先,要(yao)瞄(miao)準(zhun)(zhun)提升改(gai)革(ge)(ge)(ge)的質量與(yu)水(shui)平發力,緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞黨的二十屆三中全(quan)會確定的300多項重(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措,從地方(fang)事(shi)(shi)權出發,結合江蘇(su)實際,逐項落細落小(xiao)落實,不折不扣地落實到位(wei),確保改(gai)一件(jian)成一件(jian),務求于發展(zhan)有利、于民生有益、于群眾有感(gan)。其次,要(yao)瞄(miao)準(zhun)(zhun)增強(qiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的力度與(yu)時(shi)效發力,按5年時(shi)間節(jie)點倒(dao)排工(gong)期、整體推(tui)進,率(lv)先突破(po)那些(xie)中央要(yao)求江蘇(su)試點先行、江蘇(su)發展(zhan)最為(wei)緊(jin)(jin)迫、具有牽引性(xing)意義的改(gai)革(ge)(ge)(ge)事(shi)(shi)項,加快形成更多制度性(xing)成果,其他方(fang)面把準(zhun)(zhun)備工(gong)作做充分,早(zao)熱身(shen),爭取主動。最后,要(yao)瞄(miao)準(zhun)(zhun)強(qiang)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)的探索與(yu)創(chuang)新發力,緊(jin)(jin)密結合總書記賦予江蘇(su)的“四個(ge)走(zou)在前”、“四個(ge)新”、“4+1”等重(zhong)大任務,因地制宜,主動作為(wei),以改(gai)革(ge)(ge)(ge)攻(gong)堅(jian)不斷開創(chuang)江蘇(su)發展(zhan)新局面。
以經濟(ji)體(ti)制改革為牽引,不斷夯實現代化建(jian)設經濟(ji)基礎
習(xi)近平總(zong)書(shu)記指出:“深化經(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)仍是(shi)進一步全面深化改(gai)革(ge)的重點,主要任務(wu)是(shi)完善(shan)有利于推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的體制機制,塑(su)造發展(zhan)新動(dong)能新優勢,堅持和落實‘兩個(ge)毫不動(dong)搖’,構建全國統(tong)一大市場(chang),完善(shan)市場(chang)經(jing)濟(ji)基礎制度。”必須牽住經(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)這個(ge)“牛鼻(bi)子”,有力解決(jue)經(jing)濟(ji)發展(zhan)中的深層次矛(mao)盾問題,為(wei)各領(ling)域改(gai)革(ge)創造條(tiao)件、提供動(dong)力。
深化(hua)經濟體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革,主要任務是完善有利(li)于(yu)推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。在鞏固壯大江蘇已有發(fa)(fa)(fa)展優勢的(de)基(ji)礎上,構建(jian)(jian)加(jia)(jia)快打造(zao)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)重要陣(zhen)地的(de)省域法規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,健全(quan)(quan)相關規則(ze)和政(zheng)策,全(quan)(quan)面賦能(neng)新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展。瞄準新(xin)領域新(xin)賽道,聚焦江蘇有發(fa)(fa)(fa)展優勢的(de)16個先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集群和50條(tiao)重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈,加(jia)(jia)快建(jian)(jian)立(li)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投入增(zeng)長機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),完善省戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)母基(ji)金運作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),探索發(fa)(fa)(fa)展耐心資本的(de)有效(xiao)舉措。加(jia)(jia)強數據開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用、交易流通、安全(quan)(quan)治理等領域制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度供給,制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施“智能(neng)化(hua)改造(zao)、數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)、網(wang)絡化(hua)聯接”新(xin)一(yi)輪三年行動(dong)計(ji)劃(hua),加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)數實(shi)融合強省。出臺推動(dong)生產(chan)(chan)性服務業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策措施,推進(jin)現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)深度融合。加(jia)(jia)快健全(quan)(quan)生態(tai)環境治理體系和綠色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),推進(jin)美麗江蘇建(jian)(jian)設(she)(she)取得更(geng)大成(cheng)效(xiao)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施新(xin)一(yi)輪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度型(xing)開(kai)放(fang)任務清單(dan),扎實(shi)推進(jin)生物醫藥全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈開(kai)放(fang)創新(xin),深化(hua)自貿試驗區、開(kai)發(fa)(fa)(fa)區體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革,加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)具有世界聚合力(li)的(de)雙(shuang)向開(kai)放(fang)樞(shu)紐。
深(shen)化(hua)經(jing)濟(ji)體制改革(ge)(ge),核(he)心(xin)問題是處理好(hao)(hao)政府和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)的關系(xi)(xi)。構建高(gao)水平(ping)社會主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體制,必須推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)有(you)(you)效(xiao)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)(he)有(you)(you)為政府更(geng)好(hao)(hao)結(jie)合,做到既(ji)“放(fang)得(de)活”又“管得(de)住”。堅持和(he)(he)(he)落實“兩個毫不(bu)動(dong)(dong)搖”,發揮國有(you)(you)經(jing)濟(ji)引領帶動(dong)(dong)作用,促進(jin)各種所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)優勢(shi)互補、共(gong)同發展(zhan)。對國企,重(zhong)在(zai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)其增強核(he)心(xin)功能,提升核(he)心(xin)競爭力;對民企,堅持致力于(yu)為非公有(you)(you)制經(jing)濟(ji)發展(zhan)營造(zao)良好(hao)(hao)環(huan)境和(he)(he)(he)提供(gong)(gong)更(geng)多機(ji)會的方(fang)針政策;對外企,要(yao)穩步擴(kuo)大制度(du)(du)型開(kai)放(fang),進(jin)一步放(fang)寬市(shi)(shi)場(chang)準入,切實保障(zhang)外資企業國民待遇和(he)(he)(he)合法權(quan)益。堅持全(quan)國一盤棋,縱(zong)深(shen)推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)標準市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)(xi)建設,從(cong)制度(du)(du)上打(da)通(tong)制約經(jing)濟(ji)循環(huan)的各種堵點卡點。把深(shen)化(hua)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)(ge)放(fang)在(zai)更(geng)加突出(chu)位置(zhi),不(bu)斷(duan)完善主要(yao)由市(shi)(shi)場(chang)供(gong)(gong)求關系(xi)(xi)決(jue)(jue)定要(yao)素價(jia)格(ge)機(ji)制,加快健全(quan)生(sheng)產要(yao)素由市(shi)(shi)場(chang)評(ping)價(jia)貢(gong)獻、按貢(gong)獻決(jue)(jue)定報酬的機(ji)制,推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)實現(xian)資源配置(zhi)效(xiao)率最優化(hua)和(he)(he)(he)效(xiao)益最大化(hua)。
深化(hua)(hua)經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge),重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)是構建(jian)支持(chi)全(quan)(quan)(quan)面創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。著(zhu)眼(yan)打造具(ju)有(you)全(quan)(quan)(quan)球影響力(li)(li)(li)的產業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)心,統(tong)籌推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一體(ti)改(gai)(gai)(gai)革(ge),大(da)力(li)(li)(li)實施核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)“攻堅(jian)行(xing)(xing)動(dong)”、高(gao)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)“策源行(xing)(xing)動(dong)”、體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“探路行(xing)(xing)動(dong)”,著(zhu)力(li)(li)(li)暢通教(jiao)育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、人(ren)才的良性循環。提升高(gao)校科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)效能(neng)(neng),與教(jiao)育(yu)部合(he)(he)作(zuo)共建(jian)首個全(quan)(quan)(quan)國高(gao)校區域技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心,著(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)有(you)組(zu)織科(ke)(ke)研(yan)(yan)與有(you)組(zu)織轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)協同并(bing)進(jin),一體(ti)推(tui)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)“三項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)”。推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導的產學研(yan)(yan)深度融(rong)合(he)(he),支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍企業(ye)(ye)(ye)、鏈主(zhu)企業(ye)(ye)(ye)牽頭組(zu)建(jian)體(ti)系化(hua)(hua)、任(ren)務(wu)型創新(xin)聯合(he)(he)體(ti),有(you)效推(tui)動(dong)產學研(yan)(yan)、大(da)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)融(rong)通創新(xin)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員專(zhuan)心科(ke)(ke)研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,探索(suo)建(jian)立(li)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目責任(ren)專(zhuan)家(jia)或項(xiang)目經理人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,讓科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員放(fang)開手腳、輕裝上陣。優化(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)省“一帶兩(liang)極三圈多點”創新(xin)布局(ju),高(gao)效運行(xing)(xing)江蘇省實驗室聯盟,全(quan)(quan)(quan)面聚合(he)(he)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)(li)量。放(fang)大(da)省產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究院示范引領效應,支持(chi)中(zhong)(zhong)國科(ke)(ke)學院工業(ye)(ye)(ye)人(ren)工智能(neng)(neng)研(yan)(yan)究院建(jian)設(she),不(bu)斷增強技(ji)(ji)(ji)術(shu)供給能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)(li),讓更多改(gai)(gai)(gai)革(ge)“試(shi)驗田”變(bian)成“高(gao)產田”。
此外,深化(hua)財稅體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和金(jin)融(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、完善區域協調發展戰略機制(zhi)(zhi)(zhi)、完善城鄉融(rong)合發展體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi),等等,都是經濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的重要內容,我們將全(quan)面抓好落實,進一步(bu)塑造江蘇發展新動能新優勢。
統(tong)籌推(tui)進各領域改革,充分激發(fa)各個方面動力(li)和(he)活(huo)力(li)
進一步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge),涉及(ji)統籌推(tui)進“五位一體”總體布局(ju)和協調(diao)推(tui)進“四個全(quan)面(mian)(mian)”戰略布局(ju)的(de)方方面(mian)(mian)面(mian)(mian),必須以各(ge)領域的(de)進一步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)促進各(ge)項(xiang)事業全(quan)面(mian)(mian)發展、整體進步(bu)。
以改革更(geng)好(hao)造福(fu)人(ren)(ren)民(min)(min)。堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中心推(tui)進(jin)改革,完(wan)善(shan)(shan)全過程人(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度(du)體(ti)系,做到人(ren)(ren)民(min)(min)有所(suo)呼、改革有所(suo)應(ying)。堅持好(hao)、完(wan)善(shan)(shan)好(hao)、運行好(hao)人(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會制(zhi)度(du),充分(fen)發揮(hui)人(ren)(ren)民(min)(min)政協專門協商機構(gou)作用(yong),健(jian)全大(da)統(tong)戰工(gong)作格(ge)局(ju),把(ba)人(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)具(ju)體(ti)、現實地體(ti)現到江(jiang)蘇(su)工(gong)作各方(fang)面。完(wan)善(shan)(shan)基本公(gong)共服務制(zhi)度(du),加強普惠性、基礎性、兜底性民(min)(min)生(sheng)建設(she)(she),不斷提(ti)(ti)高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)活品質(zhi)。針對(dui)江(jiang)蘇(su)老齡化程度(du)相對(dui)較高(gao)的情況,以應(ying)對(dui)老齡化、少子化為(wei)重點(dian)完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)口發展戰略(lve),健(jian)全覆蓋全人(ren)(ren)群、全生(sheng)命周期的人(ren)(ren)口服務體(ti)系,促進(jin)人(ren)(ren)口高(gao)質(zhi)量發展。完(wan)善(shan)(shan)生(sheng)態環境分(fen)區管控制(zhi)度(du)體(ti)系,健(jian)全生(sheng)態環境標準體(ti)系,建設(she)(she)多元化生(sheng)態保護修復投入機制(zhi),開展長(chang)江(jiang)流域水生(sheng)態考核試(shi)點(dian),整體(ti)推(tui)進(jin)新(xin)一輪太湖綜合治理,持續(xu)提(ti)(ti)升生(sheng)態環境質(zhi)量。改革必然涉及利益調整,要把(ba)惠民(min)(min)生(sheng)、得民(min)(min)心結(jie)合起來,更(geng)好(hao)引導群眾預(yu)期,促進(jin)社會公(gong)平正義。
以改(gai)(gai)革增(zeng)強(qiang)精神力量。作為中華文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)的(de)(de)重要發祥地和(he)承(cheng)載地,江蘇(su)肩負著習近平總(zong)書記賦(fu)予的(de)(de)“探索新經驗(yan)”的(de)(de)光榮(rong)使命(ming)。我們將通過深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革,發展(zhan)(zhan)社(she)會主義先(xian)進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua),弘揚(yang)革命(ming)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua),傳(chuan)承(cheng)中華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua),不斷激發文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生命(ming)力創造力,實施江蘇(su)地域文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)探源(yuan)等(deng)工程,形(xing)成具有(you)高(gao)(gao)顯示度的(de)(de)江蘇(su)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)標識體系。高(gao)(gao)質(zhi)量建好(hao)用好(hao)長江、大運河(he)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)公(gong)園江蘇(su)段。牢牢掌(zhang)握(wo)黨對意識形(xing)態(tai)工作領導權(quan),優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產品供給機制(zhi),加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產保護傳(chuan)承(cheng),盡(jin)快完善生成式人工智能(neng)發展(zhan)(zhan)和(he)管理機制(zhi),更(geng)好(hao)地賦(fu)能(neng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強(qiang)省建設(she)。
以改革(ge)彰顯(xian)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)優勢。落實(shi)好黨中(zhong)央關于完善(shan)中(zhong)國特(te)色(se)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)體系(xi)的(de)(de)各項部署,發揮(hui)(hui)好地方立法(fa)(fa)(fa)實(shi)施性(xing)、補(bu)充性(xing)、探索性(xing)功能,發揮(hui)(hui)好法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會建(jian)設基礎性(xing)作用,加快法(fa)(fa)(fa)治(zhi)江蘇(su)建(jian)設,特(te)別(bie)是(shi)加快人工智(zhi)能、數字經濟、低空經濟、綠色(se)經濟等領(ling)域法(fa)(fa)(fa)規(gui)制度建(jian)設。深化與共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”國家和地區的(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)合(he)作,加快提高(gao)涉外法(fa)(fa)(fa)律服(fu)務水平(ping),為(wei)各類企業更好“走出去”保駕護航。
以改(gai)革(ge)(ge)更好統(tong)籌發展和(he)安全(quan)(quan)(quan)。堅定不移貫徹總體國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)觀,進一步(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)體系和(he)社會(hui)治理體系,切實(shi)增(zeng)強(qiang)維護國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)能力,為平(ping)安江蘇筑(zhu)起銅墻鐵壁。進一步(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)風險分級管控和(he)隱(yin)患排查治理雙重預防機(ji)制,強(qiang)化基層(ceng)(ceng)應急基礎和(he)力量。緊(jin)盯電動自行車(che)、化工和(he)危化品、燃氣、高層(ceng)(ceng)建(jian)筑(zhu)消防等重要領域,大(da)力實(shi)施“一件事”全(quan)(quan)(quan)鏈條治理,全(quan)(quan)(quan)面提升本質安全(quan)(quan)(quan)水平(ping)。把(ba)改(gai)革(ge)(ge)創新與有(you)效(xiao)應對(dui)風險挑戰統(tong)一起來,把(ba)握好改(gai)革(ge)(ge)時機(ji)、方(fang)式和(he)節奏,確保進一步(bu)全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)行穩致遠。
加強黨的全面領導,為進一步全面深化(hua)改革、推(tui)進中國式現(xian)代化(hua)提供根本保證
落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)二十屆三中全(quan)會確定的(de)(de)(de)各(ge)項改革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu),必須堅(jian)(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)(dao),堅(jian)(jian)定維(wei)護黨(dang)中央(yang)權威和集中統一領(ling)導(dao)(dao),發(fa)揮黨(dang)總攬全(quan)局、協(xie)調(diao)各(ge)方的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)核(he)心(xin)作用,把黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)貫穿(chuan)改革(ge)(ge)各(ge)方面全(quan)過程,確保改革(ge)(ge)始終(zhong)沿著正(zheng)確政治(zhi)方向前進。要結合實(shi)(shi)際貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央(yang)改革(ge)(ge)部(bu)署,抓好涉及江蘇重(zhong)大(da)改革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)的(de)(de)(de)組織實(shi)(shi)施(shi),嚴(yan)格執行重(zhong)大(da)事項向黨(dang)中央(yang)請示(shi)報告制(zhi)(zhi)度,在大(da)局下行動(dong),保持同黨(dang)中央(yang)在改革(ge)(ge)取(qu)向上的(de)(de)(de)一致(zhi)性。進一步發(fa)揮好省委深改委牽頭(tou)抓總作用和改革(ge)(ge)專項小組統籌協(xie)調(diao)功能,強(qiang)化對重(zhong)大(da)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)全(quan)鏈條謀劃(hua)推(tui)進。進一步完善(shan)改革(ge)(ge)落實(shi)(shi)機制(zhi)(zhi),用好各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)聯系重(zhong)點改革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)制(zhi)(zhi)度,以上率下推(tui)動(dong)各(ge)項改革(ge)(ge)落地見效。
深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記(ji)關于全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)的一(yi)系列新思想、新觀點(dian)、新論斷(duan),掌握(wo)科學(xue)方法論。善于抓(zhua)住主要矛盾,哪里矛盾最集中(zhong)、問題最急(ji)迫、疙瘩最難(nan)解,改革(ge)就(jiu)要指向哪里。同時,注重整體(ti)推進,準確把握(wo)各領域改革(ge)的關聯(lian)性(xing)和(he)各項(xiang)改革(ge)舉措的耦合性(xing),在統籌聯(lian)動中(zhong)增強整體(ti)效(xiao)(xiao)能。堅(jian)持以實績實效(xiao)(xiao)和(he)人民群眾滿意度檢(jian)驗(yan)改革(ge),健全(quan)為(wei)基層減負長效(xiao)(xiao)機(ji)制,堅(jian)決防治形式主義、官僚主義,一(yi)步一(yi)個腳印推動改革(ge)不斷(duan)取得新成效(xiao)(xiao)。
始終保持以黨(dang)的(de)自我革命引領社會革命的(de)高(gao)度自覺。持續深(shen)(shen)化管黨(dang)治黨(dang)制(zhi)度改革,健全干部人事、基層組織建設和一體推進不(bu)敢(gan)腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐等(deng)制(zhi)度機制(zhi),扎實開展不(bu)擔(dan)當不(bu)作為問題專(zhuan)項整(zheng)治,持續精(jing)簡規范會議文件和各類創建示范、評比達標(biao)、節慶展會論壇,鞏固拓展鄉鎮(zhen)(街(jie)道(dao))權責(ze)清單試點成果,著力(li)營造有利(li)于進一步全面深(shen)(shen)化改革的(de)良好環(huan)境。
各(ge)級黨員(yuan)、干(gan)部要帶頭解放思(si)想、實(shi)(shi)事求(qiu)是(shi)、與(yu)時俱進、求(qiu)真務實(shi)(shi),自覺(jue)做改革的(de)促進派、實(shi)(shi)干(gan)家,把各(ge)方面(mian)干(gan)勁帶起來(lai)。把“三個(ge)區(qu)分開來(lai)”落到實(shi)(shi)處,深化(hua)落實(shi)(shi)省委激勵(li)擔當作為(wei)等一系列(lie)政策舉措,改進推動高質(zhi)量發展的(de)政績(ji)考核(he),引導廣大黨員(yuan)、干(gan)部矢志改革創新,扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)、踏踏實(shi)(shi)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)好黨中央(yang)決策部署,奮(fen)力譜(pu)寫“強富美高”新江蘇現代化(hua)建設新篇章。